澳大利亚参议员期望推进该国成为下一个加密中心

时间:2021-10-26 06:08       来源: 未知

澳大利亚参议院委员会提交了一份报告,需要对该国的数字货币立法和许可进行彻底的改革。
十月20日,澳大利亚参议院委员会提交了一份开创性的报告,呼吁对该国的数字货币立法和许可进行彻底的改革。但,它能否达成将澳大利亚转变为国际区块链中心的目的,并为其他国家提供一个可供借鉴的模式?
政府对革新的自上而下反应一直遭到企业家们的质疑。目前,在数字货币的土地上,伴随机构资金投入的稳步流入,与去中心化金融(去中心化的金融)的用例和商品在过去18个月里不断蓬勃进步,很多数字货币公司都在需要进一步的监管明确度。
刚开始的澳大利亚参议院金融科技和监管科技特别委员会,由参议员Andrew Bragg主持,成立于2021年,旨在加大澳大利亚金融科技和监管科技的监管环境,目前主要关注数字货币。总体而言,澳大利亚的监管进展并不被看好,但澳大利亚飞速转向研究并提出对数字货币行业有帮的规则,这让大多数人感到惊讶。
从报告对利益有关者的看法很多引用来看,澳大利亚政府2021年十月参议院对数字资产的调查最后报告,试图真的听取活跃的澳大利亚数字货币行业的很多关切和愿望,澳大利亚近18%的人口拥有数字货币。在就该主题进行了六个月的听证和提交材料后,调查组发布了最后报告。这份准时的报告得到了业界的广泛赞誉。
提供反馈
值得关注的建议包括税收改革的建议和可能的新公司实体,以便可以在澳大利亚注册为去中心化自治组织(DAO)。这部分建议为澳大利亚吸引就业、资金投入和革新与保留人才提供了机会。
鉴于Bragg正在以“数字货币兄弟”的身份脱颖而出,这一结果或许并不让人惊讶。他参加了7月在Reddit上举行的AMA会议,并与数字货币利益有关者会面。他在9月进行了另一次AMA,当时他宣称:
    “我很沉迷数字货币的民主性质—我觉得它创造了一个其他人都可以进入的资产类别。”
他看着非常知道这个范围,由于最后的报告建议澳大利亚把DAO作为一个新的法律公司工具。对试图不将这部分新技术归入现有些法律框架的行为的认同,这与澳大利亚打造在先例和立法基础上的一般法法律体系相悖。在Reddit上,Bragg曾向美国怀俄明州的渐进式立法致敬。“这里的重点是监管套利。大家期望通过非抑制性的监管方法使革新合法化。你觉得怀俄明州的DAO是一个好主意吗?”
那样,数字货币是不是已经进步到了政府没办法忽略的地步?该报告表明,由主要政党的六名成员和一名独立参议员组成的委员会,而不止是Bragg,想探索新的想法,并真的支持澳大利亚作为数字货币革新中心的地位。
该报告的概要是,澳大利亚可能会为DAO等雄心勃勃的定义立法拟定一个让人激励的监管规范,而且目前可以在澳大利亚拓展数字货币推广托管服务。这是不是为那些对数字货币不太友好的国家提供了一个可以效仿的例子?毕竟,澳大利亚长期以来一直以危险的野生动物而闻名,即便有,也极少以革新监管而闻名。
可以说,通过此举,澳大利亚期望将自己定位为一个拥有友好的监管政策的国家,期望能吸引更多的业务。“为去中心化技术提供有竞争优势的政策的司法管辖区将吸引这个范围的人才和资金投入,” 澳大利亚区块链董事会成员和Cointelegraph撰稿人Kelsie Nabben指出。怀俄明州一年前将DAO作为企业实体,目前在全球数字货币圈子里遭到赞誉。
该行业对该报告表示欢迎,但有人担忧政府中极少有人对该行业有足够的认知,以充分展开讨论并通过立法。Genesis Block的首席实行官Chloe White在数字货币圈子里非常有名,曾是澳大利亚政府的前“区块链大使”。她告诉Cointelegraph,政府将需要加强努力,以贯彻实行:
    “参议院提出的改革标志着一个转折点。然而,假如政府不与行业专家密切联系,以获得对数字资产更透彻的理解,它将非常难达到参议院雄心勃勃的最后期限—12个月后立法。”
最后的报告—假如推行—将为数字货币行业提供很多监管的明确度。以下是其中的一些重要建议:
DAO作为公司法律工具
资金投入者Telegram团体对澳大利亚的调查给予了很大的关注。值得注意的是,资金投入者对政府在公司法中打造新的DAO公司结构的建议大为兴奋。DAO的法人资格和成员的有限责任将打开革新的闸门。
这份最后报告指出:“这部分组织的成员(即代币持有人)的法律责任现在还不了解,这种监管的不确定性妨碍了在澳大利亚打造大规模的项目。” 换句话说,机构资金投入目前可以流向基于DAO的主要项目。
    “这肯定是个重要消息。假如通过立法,这将是二十年来对公司法非常重要的改革,” RMIT区块链革新中心研究员Aaron Lane在一份新闻稿中指出,并补充道,“为DAO成员提供有限责任公司结构的选择,将鼓励澳大利亚的人才和资金投入。”
终止对加密交易平台的去银行化
委员会第一建议为数字货币交易平台打造新的市场许可规范,由于澳大利亚主要银行长期以来一直被澳大利亚监管机构和参议院调查委员会指责为数字货币交易平台取消汇款支付或“去银行化”的反角逐行为,尽管它们在金融服务监督机构澳大利亚买卖报告和剖析中心,即AUSTRAC注册。独立储备局等大型中心化数字货币交易平台在向参议院提交的调查报告中支持这一看法。
除此之外,该提案建议为数字货币资产打造“专用”的保管或存管规范。在澳大利亚监管机构职权范围内的加密货币推广托管将作为当地资金投入者的风险最小化器,并鼓励在澳大利亚打造推广托管业务。
一个重要的变化是为难以获得银行服务的顾客打造一个新的追索权,这将使顾客可以对银行的决定提出上诉。还可以一同进入新支付平台,这是澳大利亚的全行业支付平台,是澳大利亚迅速、灵活和数据丰富的支付的国家基础设施,由一群主要银行控制。
此举将降低对各大银行支付系统的依靠,由于澳大利亚的数字货币交易平台行业被觉得是打造在没直接银行业务的基础上。很多数字货币交易平台依赖两到三个金融技术公司与澳大利亚银行系统进行银行业务。假如这部分金融科技公司被去掉银行业务,那样数字货币交易平台行业在澳大利亚就大概面临崩溃的风险。
拒绝FATF提出的旅游规则
除此之外,该调查报告还拒绝推行FATF提出的旅游规则,规则需要交易平台采集并持有所有涉及虚拟资产买卖双方的KYC信息。问题的重要在于,FATF对于虚拟资产服务提供商 的概念很广泛,这对于向任何拥有加密钱包且不需要验证的人开放的去中心化的金融项目来讲显然是行不通的。
解决去中心化的金融税收噩梦
去中心化的金融的进步使数字货币的税务处置对该行业来讲愈加成问题。虽然BTC和以太现在被觉得是资本利得税资产,供应时有资格缴纳资本利得税,但去中心化的金融的流动速度给税收考虑带来了新问题。比如,铸币和质押,与数字货币对数字货币交易平台、流动性提供者代币和代币化资产的税收情况,这部分在税收方面仍不了解。
Bragg调查组建议,只有在买卖发生时“有明确可概念的资本收益或损失时”,才应适用资本收益税。然而,触发征税的门槛还没宣布。
另外,对于自己采购可再生能源开采数字货币的企业,建议给予10%的税收打折,可以作为吸引人才到澳大利亚的一个非常不错的方法。
多数反馈是积极的?
很多人对澳大利亚的数字货币行业的支持感到惊讶。比特币 Markets的首席实行官Caroline Bowler赞扬了这部分建议,他说Bragg参议员的报告不只满足了大家对相称的、反应飞速的政策变化的期望,而且在很多方面超越了它。“对于一个正在迅速进步的行业来讲,这部分务实的建议将为澳大利亚在全球金融技术地图上的进步提供巨大的帮助。”
悉尼的数字货币政策活动家、资金平台Fractonium的CEO Tim Lea告诉Cointelegraph:
    “该报告是极其密集的。假如重要建议被采纳,它大概使澳大利亚在全球市场上的定位这样明显,成为一个拥有可行的监管框架的司法管辖区,为澳大利亚的革新者提供明确、确定和灵活的环境,以积极抢占全球市场份额。”
细则依然有待健全
该报告现在主如果期望性的,但监管上的耐心态度可能对澳大利亚有利。这个范围可以伴随这部分拟议的法律在将来的沉淀而最后确定,让澳大利亚有空闲跟随其他管辖区。
Bragg参议员表示,他相信这部分建议为革新和消费者保护提供了完美的平衡,且他期待这部分建议在12个月内通过立法。
一些人仍然维持沉默,回顾澳大利亚在革新方面的监管记录。也有人表示:“是8.5/10分,但在推行阶段可能不会比这好多少。它仍然需要通过财政部和政府系统的其他部分。”

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